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"1·3"一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告
2022年1月3日，浙江金頂飛行體育旅游發(fā)展有限公司莫干山金頂飛行滑翔傘基地發(fā)生一起高處墜落事故，致一人死亡。接到事故報(bào)告后，德清縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即成立由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣公安局、縣文化和廣電旅游體育局、縣總工會(huì)、莫干山鎮(zhèn)組成的事故調(diào)查組，并邀請縣檢察院參加，開展事故的調(diào)查工作，經(jīng)過現(xiàn)場勘驗(yàn)和調(diào)查取證等工作，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：
宋某沅，女，漢族，1995年4月3日出生，身份證號(hào)碼：411303********1024，戶籍地為上海市普陀區(qū)**路****弄*號(hào)，系2022年1月3日在浙江金頂飛行體育旅游發(fā)展有限公司莫干山金頂飛行滑翔傘基地參與雙人滑翔傘體驗(yàn)活動(dòng)的游客。
浙江金頂飛行體育旅游發(fā)展有限公司（以下簡稱"金頂飛行"），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91330521MA2D1HDY57，注冊資本為壹仟萬元整，類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住所地為浙江省湖州市德清縣莫干山鎮(zhèn)勤勞村村委會(huì)二樓，法定代表人為楊某平，成立日期為2020年03月25日，營業(yè)期限2020年03月25日至長期。經(jīng)營范圍許可項(xiàng)目：旅游業(yè)務(wù)；體育場地設(shè)施經(jīng)營（不含高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)）；通用航空服務(wù)；出版物零售；食品互聯(lián)網(wǎng)銷售（銷售預(yù)包裝食品）(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)，具體經(jīng)營項(xiàng)目以審批結(jié)果為準(zhǔn))。一般項(xiàng)目：體育賽事策劃；組織體育表演活動(dòng)；體育競賽組織；體育健康服務(wù)；組織文化藝術(shù)交流活動(dòng)；廣告發(fā)布（非廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位）；市場營銷策劃；市場調(diào)查；會(huì)議及展覽服務(wù)；健身休閑活動(dòng)；玩具、動(dòng)漫及游藝用品銷售；游藝用品及室內(nèi)游藝器材銷售；游藝及娛樂用品銷售；辦公設(shè)備銷售；體育用品及器材零售；戶外用品銷售；體育用品及器材批發(fā)；服裝服飾批發(fā)；服裝服飾零售；鞋帽批發(fā)；鞋帽零售；日用百貨銷售；日用雜品銷售；娛樂船和運(yùn)動(dòng)船銷售；裝卸搬運(yùn)；國內(nèi)貨物運(yùn)輸代理；社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)；教育咨詢服務(wù)（不含涉許可審批的教育培訓(xùn)活動(dòng)）；玩具銷售；體育保障組織；體育場地設(shè)施工程施工；體育用品設(shè)備出租；游覽景區(qū)管理；園區(qū)管理服務(wù)；信息咨詢服務(wù)（不含許可類信息咨詢服務(wù)）；休閑觀光活動(dòng)；農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營；照相器材及望遠(yuǎn)鏡批發(fā)；禮品花卉銷售；體育中介代理服務(wù)；體育經(jīng)紀(jì)人服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)銷售（除銷售需要許可的商品）；從事語言能力、藝術(shù)、體育、科技等培訓(xùn)的營利性民辦培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)（除面向中小學(xué)生開展的學(xué)科類、語言類文化教育培訓(xùn)）(除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動(dòng))。 楊某平，女，漢族，1970年1月9日出生，身份證號(hào)碼：330326********1863，戶籍地為浙江省平陽縣水頭鎮(zhèn)**路***號(hào)，系金頂飛行法定代表人。 張某陽，男，漢族，1991年8月6日出生，身份證號(hào)碼：410302********0010，戶籍地為河南省洛陽市西工區(qū)***路**號(hào)院*棟*門***號(hào)，系金頂飛行的飛行員。張某陽持有國家體育總局科教司2019年12月11日核發(fā)的《教練員崗位培訓(xùn)合格證書》，編號(hào)：19074402633，有效期：2019年12月至2023年12月；持有中國航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)2018年05月14日簽發(fā)的《航空運(yùn)動(dòng)飛行駕駛員執(zhí)照》，執(zhí)照編號(hào)8110(PG)410302199108060010，有效期長期有效，運(yùn)動(dòng)等級(jí)代碼PG-BF1 A級(jí)、B級(jí)；持有中國航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)《會(huì)員證》。
莫干山金頂飛行滑翔傘基地位于德清縣莫干山鎮(zhèn)勤勞村下郎15組，接待中心位于莫干山鎮(zhèn)勤勞村；起飛場位于王位山，占地約15畝，起飛場跑道長度70米，寬度60米；降落場位于接待中心北面，面積35畝，長150米，寬100米。該基地于2020年5月1日起開始運(yùn)營。 2019年10月8日，金頂飛行項(xiàng)目經(jīng)浙江省航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)論證通過；2021年5月20日，經(jīng)浙江省航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)備案；2021年10月13日，取得浙江省體育用品質(zhì)量檢驗(yàn)中心設(shè)施設(shè)備檢測符合國家標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告。 金頂飛行和杭州王位體育旅游發(fā)展有限公司共同投資建設(shè)莫干山金頂飛行滑翔傘基地和余杭王位山滑翔傘基地，因兩個(gè)場地行政管轄區(qū)域分屬兩地，故分別成立兩家公司，兩家公司法定代表人均為楊某平。因莫干山金頂飛行滑翔傘基地起飛場與杭州王位山滑翔傘基地起飛場相距不足500米（起飛方向相反），無法單獨(dú)申請空域，故兩家公司共同使用杭州王位體育旅游發(fā)展有限公司申請的空域。杭州王位體育旅游發(fā)展有限公司于2020年4月起取得某部批復(fù)《關(guān)于同意杭州王位體育王位山飛行空域事》，后每半年批復(fù)一次。2021年12月29日，某部批復(fù)《關(guān)于同意杭州王位體育王位山飛行空域事》（參航函〔2021〕618號(hào)），同意杭州王位體育旅游發(fā)展有限公司使用王位山部分空域進(jìn)行訓(xùn)練、體驗(yàn)飛行。飛行日期為2022年1月1日至6月30日，使用野外起降點(diǎn)為王位山野外起降點(diǎn)（N30°30′01″E119°47′59″），飛行空域及高度為以王位山野外起降點(diǎn)為中心，半徑10公里范圍內(nèi)，真高600米（含）以下。
四、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 2022年1月2日下午13時(shí)許，宋某沅與其男友李某明到德清縣莫干山鎮(zhèn)游玩入住莫干山鎮(zhèn)勞嶺村黃金樹山莊，預(yù)約了下午16時(shí)20分金頂飛行滑翔傘體驗(yàn)活動(dòng)。16時(shí)20分，宋某沅與李某明到達(dá)金頂飛行接待中心，詢問接待人員后得知滑翔傘體驗(yàn)活動(dòng)需等到17時(shí)左右，于是把活動(dòng)時(shí)間改到1月3日。1月3日13時(shí)20分許，宋某沅和李某明到金頂飛行接待中心登記辦理相關(guān)手續(xù)；14時(shí)20分許，兩人隨飛行員張某陽和熊某行乘坐董某駕駛的車牌浙E308E3皮卡車前往王位山起飛場；14時(shí)35分許，到達(dá)起飛場，張某陽和熊某行先各自整理滑翔傘裝備，然后，張某陽為宋某沅佩戴護(hù)具，熊某行為李某明佩戴護(hù)具；期間，宋某沅提出要和李某明拍合照，張某陽便為兩人拍了合照。拍完合照后，張某陽和熊某行分別先為宋某沅和李某明佩戴護(hù)具，然后佩戴自己的護(hù)具。14時(shí)40分許，李某明在飛行員熊某行陪同下先行起飛，滑翔約500米后，宋某沅在飛行員張某陽陪同下隨后起飛。張某陽起飛后，用腳踩宋某沅座袋的座墊，想讓宋某沅坐上座墊，但發(fā)現(xiàn)宋某沅坐不上去，此時(shí)，張某陽意識(shí)到宋某沅的腿帶沒有固定在座袋上，便用右手拉住宋某沅的左手，滑翔傘開始往東偏離航線滑翔，張某陽再用左手控制滑翔傘滑翔方向，并讓宋某沅把右手的自拍桿扔掉抓住兩人座袋之間右側(cè)的連接處，再次嘗試把宋某沅往上拉坐上座墊，但受氣流影響，滑翔傘產(chǎn)生晃動(dòng)，宋某沅還是沒能坐上座墊。堅(jiān)持了一會(huì)后，宋某沅的右手力竭從座袋連接處脫手，張某陽便用手抓住宋某沅的左手，并用雙腳夾住宋某沅的身體，打算往山上樹林迫降，但在滑翔過程中又受氣流影響，滑翔傘晃動(dòng)，張某陽拉不住宋某沅，導(dǎo)致宋某沅從滑翔傘墜落。宋某沅墜落后，張某陽通過對講機(jī)跟熊某行說游客掉下去了，剛降落在降落場的熊某行得知后，立馬和李某明乘坐董某的皮卡車上山去找人，途中，熊某行通過對講機(jī)讓接待中心前臺(tái)撥打120、119。張某陽隨后將滑翔傘迫降在毛竹山上，并把自己的迫降地點(diǎn)告訴了熊某行。不久，熊某行等人在羅家林公共廁所后面的毛竹山上找到了張某陽，后幾人又分頭在山上搜尋宋某沅。15時(shí)40分許，參與搜救的勤勞村村民章某華和杜某松等人在黃塢里毛竹山上找到了宋某沅。宋某沅隨后被120救護(hù)車送至德清縣人民醫(yī)院搶救，于17時(shí)15分許經(jīng)搶救無效死亡。
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