5月25日，郴州市促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，向社會(huì)發(fā)布郴州市通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作舉措和未來(lái)規(guī)劃。

       發(fā)布會(huì)介紹，郴州市通航制造在研機(jī)型多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。通航運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定起步，發(fā)展來(lái)勢(shì)好。通航基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，支撐條件好。郴州市現(xiàn)有飛機(jī)研發(fā)制造企業(yè)2家，自主研發(fā)并取得型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證的機(jī)型2個(gè)，是全省乃至全國(guó)少有的擁有兩家研發(fā)制造通航飛機(jī)企業(yè)的地級(jí)市。目前，正在試飛、預(yù)計(jì)年內(nèi)可取證機(jī)型2個(gè)，已經(jīng)形成200架/年的生產(chǎn)能力，三年后產(chǎn)能可達(dá)到500架/年，通航制造業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)較好。

       近年來(lái)，郴州市緊抓國(guó)家大力促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展、湖南省全域低空開(kāi)放試點(diǎn)等歷史機(jī)遇，著力構(gòu)建特色鮮明、布局合理、制造引領(lǐng)、運(yùn)營(yíng)驅(qū)動(dòng)、保障有力的通用航空業(yè)發(fā)展新格局，在原規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成《郴州市“十四五”通用航空業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《郴州市通用航空業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》編制工作。特別是“十四五”發(fā)展規(guī)劃著眼當(dāng)前，重點(diǎn)在通用機(jī)場(chǎng)、起降點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)方面，著重解除制約瓶頸，筑牢發(fā)展基石，精確定位通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。出臺(tái)《郴州市通用航業(yè)發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2022年）》和《郴州市促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的若干措施》等文件，從用地、人才、資金等方面解決企業(yè)難題，為通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。

       下一步，郴州市通航產(chǎn)業(yè)將聚焦“國(guó)家級(jí)無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)”“中南地區(qū)通航消費(fèi)新高地”“湖南省通航產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”“湘南地區(qū)運(yùn)營(yíng)保障基地”四大定位。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的差異定位，結(jié)合機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布局，郴州市通航產(chǎn)業(yè)將形成三大功能分區(qū)、兩條發(fā)展主軸、一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、兩個(gè)通航小鎮(zhèn)的發(fā)展格局。

       三大功能區(qū)——以北湖機(jī)場(chǎng)及通航基地、桂陽(yáng)仁義通用機(jī)場(chǎng)為支撐，聚集發(fā)展通用航空制造、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、保障等核心產(chǎn)業(yè)鏈的通用航空制造與運(yùn)營(yíng)核心區(qū)；以舂陵江水上機(jī)場(chǎng)、飛天山通用機(jī)場(chǎng)、資興水上機(jī)場(chǎng)、宜章莽山通用機(jī)場(chǎng)、汝城白云仙航空飛行營(yíng)地、臨武青草坪航空飛行營(yíng)地為支撐，聚集發(fā)展觀光飛行、航空運(yùn)動(dòng)、通航文化旅游等產(chǎn)業(yè)的通用航空低空旅游核心區(qū)；以熱水溫泉起降點(diǎn)、沙洲村起降點(diǎn)、八面山通用機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)點(diǎn)為支撐，聚集發(fā)展通航＋康養(yǎng)、紅色旅游、休閑度假產(chǎn)業(yè)的通用航空度假養(yǎng)生區(qū)。

       兩條發(fā)展主軸為以三大功能區(qū)為基礎(chǔ)形成北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、桂陽(yáng)縣、嘉禾縣、資興市、桂東縣、汝城縣東西向聯(lián)動(dòng)發(fā)展的通用航空發(fā)展主軸，發(fā)揮宜章莽山、臨武西瑤綠谷、永興便江、安仁稻田公園等旅游景區(qū)帶動(dòng)作用，逐步形成與核心區(qū)關(guān)聯(lián)的通用航空發(fā)展次軸。

       一園即北湖臨空產(chǎn)業(yè)園。以華塘鎮(zhèn)為中心，大力發(fā)展空港物流、航空現(xiàn)代服務(wù)、臨空高新技術(shù)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、生活配套綜合服務(wù)等功能，建設(shè)形成北湖空港產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、正和通航制造產(chǎn)業(yè)區(qū)（燕山翔龍航空產(chǎn)業(yè)園）、小埠體育休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)等片區(qū)，以及西河沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶，形成生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易的聚集，輻射周邊地區(qū)30公里范圍的臨空產(chǎn)業(yè)及相關(guān)聯(lián)的多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

       兩鎮(zhèn)指飛天山通航小鎮(zhèn)和桂陽(yáng)通航小鎮(zhèn)。飛天山通航小鎮(zhèn)依托飛天山通用機(jī)場(chǎng)，引入航空運(yùn)動(dòng)、通航旅游、飛行大會(huì)、飛行會(huì)展、度假社區(qū)等國(guó)際先進(jìn)的通航文化理念，打造建設(shè)成為集通用機(jī)場(chǎng)、航空飛行營(yíng)地、飛行會(huì)展中心、航空器銷(xiāo)售、高端飛行度假社區(qū)于一體的特色通航小鎮(zhèn)。桂陽(yáng)通航小鎮(zhèn)圍繞仁義通用機(jī)場(chǎng)，定位為發(fā)展生態(tài)型、文旅型小鎮(zhèn)，發(fā)展低空旅游、航空體育運(yùn)動(dòng)、飛行會(huì)所、航空主題公園、航空現(xiàn)代服務(wù)等。

       5月17日，郴州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知，全文如下：

關(guān)于促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施

       為推動(dòng)郴州通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕38號(hào)）、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（湘政辦發(fā)〔2021〕27號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。

       一、加快推進(jìn)通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的模式，多渠道籌措資金，建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)及通用航空飛行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。通用機(jī)場(chǎng)、航空飛行營(yíng)地、水上機(jī)場(chǎng)及其連接道路作為交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，新建通用機(jī)場(chǎng)納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目管理。納入全市規(guī)劃布局的新建飛行營(yíng)地，按照工程建安費(fèi)用的30%給予支持，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元，從市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中解決。

       二、著力培育通用航空制造骨干企業(yè)。在我市完成工商注冊(cè)并形成實(shí)際投資的航空制造企業(yè)，取得國(guó)家通用航空器（不含起飛全重150千克以下無(wú)人機(jī)）整機(jī)型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證，并在本市批量生產(chǎn)銷(xiāo)售的，采取事前備案、事后補(bǔ)助的方式，參照《郴州市助力全省打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地若干支持政策》（郴政辦發(fā)〔2022〕11號(hào)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，所需資金從市科技創(chuàng)新平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金中解決。積極爭(zhēng)取省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，對(duì)在市內(nèi)銷(xiāo)售航空飛行器的，每架整機(jī)按采購(gòu)發(fā)票總價(jià)（不含稅）給予2%補(bǔ)貼，單架最高不超過(guò)10萬(wàn)元；對(duì)年銷(xiāo)售結(jié)算額首次突破1億元、2億元、5億元的通航企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

       三、支持培育通用航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)。對(duì)通用航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)自主建設(shè)主運(yùn)營(yíng)基地并開(kāi)展飛行業(yè)務(wù)的，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。通用航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)租用政府主導(dǎo)建設(shè)的運(yùn)營(yíng)基地，前3年機(jī)坪、機(jī)庫(kù)使用租金減半；對(duì)開(kāi)辟省內(nèi)外短途運(yùn)輸航線且年飛行時(shí)間200小時(shí)以上（含200小時(shí)），按每條航線給予9000元/飛行小時(shí)補(bǔ)貼；對(duì)開(kāi)展低空旅游等業(yè)務(wù)的，按500元/飛行小時(shí)給予補(bǔ)貼。所需資金從國(guó)內(nèi)航線獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)籌解決。支持申報(bào)國(guó)家級(jí)無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)無(wú)人機(jī)航空物流業(yè)發(fā)展。

       四、擴(kuò)大公共服務(wù)和生產(chǎn)應(yīng)用。推廣通用航空在巡查處置、醫(yī)療救助、森林滅火、城市消防、應(yīng)急救災(zāi)、國(guó)土測(cè)繪、交通指揮、農(nóng)藥噴灑、氣象探測(cè)等領(lǐng)域應(yīng)用，所需資金從對(duì)應(yīng)部門(mén)相關(guān)經(jīng)費(fèi)中解決。