近日，云南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《云南省民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出要探索發(fā)展短途貨運(yùn)和無(wú)人機(jī)物流，釋放出支持低空空域市場(chǎng)探索新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展的信號(hào)。

瞄準(zhǔn)云南低空市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，包括順豐旗下大型無(wú)人機(jī)公司豐鳥科技在內(nèi)的多家無(wú)人機(jī)企業(yè)持續(xù)等待準(zhǔn)入。《規(guī)劃》的印發(fā)，正式打開云南無(wú)人機(jī)物流發(fā)展的政策大門，相關(guān)企業(yè)紛紛入滇考察、規(guī)劃布局。“今年年初，我們?nèi)〉弥袊?guó)民航局頒發(fā)的支線物流無(wú)人機(jī)試運(yùn)行許可和經(jīng)營(yíng)許可，成為全國(guó)首家可在特定場(chǎng)景下開展噸級(jí)大業(yè)載、長(zhǎng)航時(shí)支線物流無(wú)人機(jī)商業(yè)試運(yùn)行的企業(yè)。”豐鳥無(wú)人機(jī)科技有限公司副總經(jīng)理黨先舉介紹，“按照公司規(guī)劃，未來(lái)，云南一定是豐鳥業(yè)務(wù)開展最為重要的地區(qū)之一。”

隨著北斗衛(wèi)星、5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和普及應(yīng)用，我國(guó)無(wú)人機(jī)運(yùn)輸進(jìn)入井噴式的發(fā)展階段。抓住新機(jī)遇，云南正充分利用通航優(yōu)勢(shì)，積極打造“干線運(yùn)輸+通航短途貨運(yùn)” 的航空貨運(yùn)模式，打造立體多式聯(lián)運(yùn)物流體系，釋放空域資源，推動(dòng)低空空域市場(chǎng)進(jìn)入新跑道，為無(wú)人機(jī)物流新業(yè)態(tài)的發(fā)展打開空間。

航空物流網(wǎng)絡(luò)“突圍”

《規(guī)劃》顯示，“十三五”以來(lái)，我省民航發(fā)展成效顯著，運(yùn)輸業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，運(yùn)輸業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)，航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性得到進(jìn)一步提升，通用航空發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。全省共運(yùn)營(yíng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng) 15 個(gè)，機(jī)場(chǎng)數(shù)量排名全國(guó)第 3 位，機(jī)場(chǎng)密度達(dá)到 3.9 個(gè)/十萬(wàn)平方公里，高于全國(guó) 2.5 個(gè)/十萬(wàn)平方公里的平均水平，形成了以昆明機(jī)場(chǎng)為樞紐，麗江、西雙版納、芒市機(jī)場(chǎng)為重要節(jié)點(diǎn)，其他支線機(jī)場(chǎng)為支撐的機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。建成保山長(zhǎng)嶺崗、麗江、江川、安寧、瑞麗景成等 5 個(gè)直升機(jī)場(chǎng)，蘭坪、隴川 2個(gè) A1 級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到 7個(gè)。全省機(jī)場(chǎng)客貨航線達(dá)到666 條，國(guó)內(nèi)外通航城市 185 個(gè)。

“基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè)為我省航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，在新基建的加持下，云南迎來(lái)航空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的‘加速期’。” 聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)區(qū)域交通運(yùn)輸便利化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家、昆明南亞?wèn)|南亞國(guó)際物流研究院院長(zhǎng)劉金鑫認(rèn)為，加快我省低空空域管理改革，構(gòu)建起全域無(wú)人機(jī)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，將成為我省航空物流業(yè)發(fā)展新模式的突破口，也將是加快建設(shè)我省綜合立體交通網(wǎng)形成航空物流新業(yè)態(tài)的有效路徑。

對(duì)航空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的探索，云南各方力量持續(xù)前行。2020年初，民革云南省委聯(lián)合昆明南亞?wèn)|南亞國(guó)際物流研究院開展主題為“抓住新基建，加快推進(jìn)航空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)” 的重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目，先后赴保山市、德宏州、普洱市、西雙版納州等地實(shí)地調(diào)研，形成社情民意信息《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)航空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善云南應(yīng)急物流體系的建議》。2021年，民革云南省委再次聯(lián)合昆明南亞?wèn)|南亞國(guó)際物流研究院開展《云南航空物流發(fā)展模式及實(shí)施路徑研究》參政議政調(diào)研，課題以云南省低空空域管理改革、無(wú)人機(jī)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局為重點(diǎn)內(nèi)容。2021年11月18日，省政協(xié)與省交通運(yùn)輸廳等單位在昆明召開省政協(xié)重點(diǎn)提案辦理面商會(huì)，就民革云南省委會(huì)提出的《關(guān)于抓住“新基建”機(jī)遇，加快推進(jìn)航空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議》的提案辦理情況進(jìn)行面對(duì)面協(xié)商。

空域問(wèn)題一直是制約通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，“《規(guī)劃》正式吸納有關(guān)發(fā)展無(wú)人機(jī)物流的建議，是放開云南低空空域資源的關(guān)鍵一步，對(duì)于構(gòu)建起較完整的航空物流網(wǎng)絡(luò)具有重大意義。” 劉金鑫說(shuō)，“特別是在后疫情時(shí)代，無(wú)人機(jī)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)凸顯的當(dāng)下，積極放開空域市場(chǎng)，有利于云南搶抓對(duì)外開放機(jī)遇，培育市場(chǎng)主體及產(chǎn)業(yè)鏈，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)和實(shí)體產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

從“重客輕貨”到“客貨并重”，作為中國(guó)民航首次編制的航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，近日印發(fā)的《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出支持無(wú)人機(jī)物流探索，推進(jìn)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)，探索民用無(wú)人駕駛航空運(yùn)行發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，研究編制無(wú)人駕駛航空管理規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等具體規(guī)劃，為下一步無(wú)人機(jī)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供指引方向。

找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)定位，《規(guī)劃》明確，要積極吸引和支持順豐、京東等來(lái)云南發(fā)展無(wú)人機(jī)物流業(yè)務(wù)，將無(wú)人機(jī)廣泛應(yīng)用到農(nóng)特產(chǎn)品的采摘和運(yùn)輸中，運(yùn)用科技和運(yùn)輸新模式助力鄉(xiāng)村振興，應(yīng)用于快遞的末端寄遞，服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展。乘風(fēng)而上，云南無(wú)人機(jī)物流發(fā)展，起步于此。　

云南低空市場(chǎng)受資本青睞

2021年4月，亞洲象北遷事件中，無(wú)人機(jī)在象群的行蹤監(jiān)測(cè)與投送食物工作中起到巨大作用；2021年6月以來(lái)，為阻斷境外疫情輸入、減少人員接觸，瑞麗等沿邊地區(qū)探索采用無(wú)人機(jī)運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)生活物資供應(yīng)、邊境哨所后勤保障、邊境巡邏等。

近年來(lái)，無(wú)人機(jī)在云南的場(chǎng)景應(yīng)用層出不窮，從高山深壑到邊境一線，無(wú)人機(jī)發(fā)揮著不容小覷的作用。“得益于無(wú)人駕駛航空技術(shù)的迅猛發(fā)展和迭代演進(jìn)，無(wú)人機(jī)在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)越來(lái)越廣泛，利用大型無(wú)人機(jī)開展物流運(yùn)輸在技術(shù)上已具備可行性。” 豐鳥無(wú)人機(jī)科技有限公司副總經(jīng)理黨先舉介紹，大型無(wú)人機(jī)因其無(wú)人化、智能化，運(yùn)行靈活快捷，相較傳統(tǒng)有人機(jī)運(yùn)營(yíng)成本低廉，在短途支線貨運(yùn)和特殊場(chǎng)景運(yùn)用方面有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)，“因此，各快遞物流頭部企業(yè)紛紛將目光投向了大型無(wú)人機(jī)物流領(lǐng)域，并在其中開展各自的規(guī)劃和布局。”

云南是無(wú)人機(jī)場(chǎng)景應(yīng)用不可多得的“試驗(yàn)田”，早在豐鳥科技成立之初，云南即成為其大型無(wú)人機(jī)試驗(yàn)飛行和應(yīng)急運(yùn)輸類演示飛行地。豐鳥無(wú)人機(jī)科技公司、航空工業(yè)第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院與恒通集團(tuán)組建的壹通無(wú)人機(jī)系統(tǒng)公司等多家無(wú)人機(jī)生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)均看好云南無(wú)人機(jī)場(chǎng)景應(yīng)用市場(chǎng)。

“云南機(jī)場(chǎng)資源豐富，機(jī)場(chǎng)數(shù)量和機(jī)場(chǎng)密度都居于全國(guó)前列，這為大型無(wú)人機(jī)的網(wǎng)絡(luò)布局提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。”黨先舉說(shuō)，“其次，云南地處云貴高原和橫斷山區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，傳統(tǒng)的地面運(yùn)輸手段面臨著時(shí)效性差、滲透率低等諸多痛點(diǎn)，大型無(wú)人機(jī)物流通過(guò)開通支線物流航線，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式完成兩地之間的直線聯(lián)結(jié)，可極大地降低整體運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)。再次，云南物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)各類附加值較高的特色產(chǎn)品，如新鮮菌類、水果、特色農(nóng)產(chǎn)品等，通過(guò)先進(jìn)的運(yùn)力手段可將云南各地的產(chǎn)品快速集結(jié)于昆明樞紐，再發(fā)往全國(guó)各地，進(jìn)一步提升運(yùn)輸時(shí)效。”

目前，豐鳥科技正在進(jìn)行前期的航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和場(chǎng)景論證工作，將致力于在云南開展支線航空物流運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。“我們將依托順豐在云南的物流網(wǎng)絡(luò)布局，計(jì)劃在昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)附近尋求一個(gè)場(chǎng)址作為輻射全省的支線航空物流樞紐基地，在滇東北、滇東南、滇西北、滇西南地區(qū)各選擇一個(gè)區(qū)域性分基地，未來(lái)在民航局的監(jiān)管與指導(dǎo)下循序漸進(jìn)地拓展支線物流航線，分近期、中期、遠(yuǎn)期逐步搭建起覆蓋全省的支線航空物流網(wǎng)絡(luò)。” 黨先舉表示，未來(lái)在云南開展無(wú)人機(jī)物流的同時(shí)，充分發(fā)揮無(wú)人機(jī)的先天技術(shù)及常態(tài)化物流運(yùn)行的邊際成本優(yōu)勢(shì)，為云南政府提供應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸與投送、信號(hào)中繼等服務(wù)。“同時(shí)，充分發(fā)揮自身在技術(shù)研發(fā)、科技運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)方面的能力，提升云南低空產(chǎn)業(yè)智能化水平，創(chuàng)新無(wú)人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景，并吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局云南。”